深度揭秘：一体化政务大数据体系如何构建？新方案给出关键路径
你是否想象过，政务数据能像血液一样流通，赋能智慧治理？2022年7月22日，第五届数字中国建设成果展览会在福州盛大开幕，展期5天，汇聚数字政府、数字经济等十二大板块，生动展现数字中国成果。自动化码头装卸系统演示模型吸引市民驻足，预示着一体化政务大数据体系的未来蓝图。图/IC photo
近日，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，提出明确时间表：2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，具备数据目录管理、归集、治理等核心能力；到2025年，体系更加完备，数据管理高效，政务数据资源全部纳入目录管理。这标志着政务数据建设进入快车道。
国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广表示，《指南》是系统性、操作性强的实施方案，与数字政府建设精神一脉相承。自2015年《促进大数据发展行动纲要》发布以来，政务大数据建设持续深化，如今网络基础已夯实——国家电子政务外网覆盖县级以上行政区域100%，乡镇覆盖率达96.1%。在此背景下，《指南》旨在将政务数据打造成强力资源体系，赋能治理现代化。
八大“一体化”战术：统筹数据，打破孤岛
《指南》提出“统筹管理一体化”“数据目录一体化”“数据资源一体化”等八大任务，构建全方位政务大数据格局。“统筹管理一体化”强调完善管理体系，形成全国协调新机制。单志广指出，这从国家到地方形成一体化数据资源体系，强化统筹协调，让数据在治理中发挥关键作用，通过共享开放倒逼政府职能转变，提升服务效能。
八大“一体化”是电子政务体系的迭代演进，适应技术、业务与形势变化，聚焦数字政府核心建设。国务院办公厅统筹国家平台，与部委、省级及地方数据对接，确保方案清晰可行。单志广强调，这体现了对网络强国、数字中国精神的落实，由政府牵引推进。
数据共享：以场景驱动，实现互利共赢
面向2025年目标，体系将更完备，数据质量提升，治理机制形成。单志广认为，成效需通过具体场景衡量，如宏观经济调控、市场监管等领域，数据体系赋能政府决策与服务。建设需循序渐进，从数据整合、安全保护到价值释放，推动流程再造。
数据共享老问题需新解——关键在互利共赢。单志广指出，这不是简单权责问题，而需科学体制机制设计，使部门愿意共享。政务数据开放需稳妥推进，避免照搬国外，以需求为导向。共享必须有真实场景牵引，如公安、交通等部门为安全协同，或发改委、统计局等为宏观决策交换数据，才能实现价值。
文|新京报记者 肖隆平 实习生 付佳
编辑|柯锐
校对|刘军。想紧跟政务大数据前沿动态？立即关注我们，探索更多深度解读！
相关问答
如何快速建立大数据知识体系？
大数据注重规模与多样性。个人可聚焦特定领域，借助工具及团队抓取数据，量变引发质变，参考华为、阿里等企业实践。
大数据专业课程有哪些？
核心课程包括：大数据导论、Java程序设计、操作系统、Linux运维、云数据中心基础、数据库应用、Hadoop平台部署与开发等。
大数据产品服务体系涵盖什么？
以数据价值化为核心，覆盖采集、整理、传输、存储、安全、分析、呈现与应用全流程，处理多模多结构数据。
大数据产品服务体系包括哪些方面？
1. 事务应用：通过网页、App等收集数据，如银行App。2. 数据处理与分析：整合清洗数据，支持决策。3. 服务创新：驱动业务优化与新模式。
能用大数据技术建立教育评价体系吗？
人工智能基于大数据进行统计、分类与算法设计，已应用于信贷、股市等领域，可替代传统工作，为教育评价提供科学支撑。
什么是大数据时代？它将带来什么改变？
大数据时代源于互联网、物联网与云计算发展，推动社会变革，提升效率与洞察力，重塑生产生活方式。
大数据是趋势，为何企业仍存疑虑？
市场经济核心是信息不对称，大数据是解决手段。其价值在于全面数据支持，但企业可能担忧成本、安全与整合难度。
如何运用大数据推动社会信用体系建设？
国务院意见提出，以国家信用信息平台为基础，运用大数据建立跨地区、多部门信用共享机制，加强市场主体服务与监管。
大数据在食品安全追溯中起何作用？
大数据实现全程监控：追踪产地、监控冷链运输、定位安全责任人，为食品安全提供强大保障，关系千家万户。
企业对金融支持大数据产业有何建议？
大数据助力预测经济、把握市场、了解需求、提升研发，具巨大商业价值。企业建议加强政策引导与资源投入，以提升竞争力。
